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俄罗斯突然暂停小麦出口,为何?

文:华尔街见闻

导读:俄罗斯在其历史上曾多次通过征税、出口禁令或非正式手段来限制小麦出口,以此撼动国际小麦市场。

身为世界第一大小麦出口国,俄罗斯周五突然宣布将暂停谷物出口。

俄罗斯农业部副部长Oksana Lut表示,一旦出口配额用完,将暂停谷物出口,直至7月1日,目前预计谷物出口配额将在5月中旬或更早耗尽。

01 疫情太严重了

上一次俄罗斯发出谷物出口禁令还是在2010年,当时是因为本土发生严重旱灾。这一次,则是因为疫情。

就在上述谷物出口禁令发布当天,俄罗斯报告了疫情发生以来最糟糕的消息:单日新增确诊病例创出记录新高,达到4785人,总病例数量增至36793人。死亡新增40人,总数达到313人。

为了阻断病毒进一步传播,俄罗斯政府早已发出全国范围内的居家隔离令,要求人们闭门不出,直至4月30日。在东正教复活节庆祝活动之前,莫斯科的教堂也已经关闭。

然而,防疫措施暂未出现明显的效果。过去一个月里,该国感染人数持续增加,过去7天更是出现激增态势。

俄罗斯突然暂停小麦出口,为何?

“发病高峰将在未来两到三周内到达。”疫情最严重地区莫斯科市的副市长Anastasia Rakova周五说。

迄今为止,虽然确诊数据急速攀升,但俄罗斯官方公布的数字仍低于其他欧洲国家,这引发了一些人的怀疑。

在拥有1270万人口的莫斯科,官方记录的病例截至4月17日为18105例,仅相当于其总人口的0.1%多一点。

俄罗斯首次商业检测的初步结果显示,莫斯科的阳性结果在1%到5%之间,这意味着实际感染者数量要高得多,而且病毒已经造成了很多无症状感染者。

莫斯科的四家商业实验室从3月底到4月初开始提供检测服务,费用在1050卢布到3395卢布(约合14-45美元)之间,只针对国家检测不覆盖的人群。

与许多国家一样,俄罗斯政府并没有进行大规模检测,当前的检测只针对有症状的人、从国外回国的人或与感染者有过接触的人。当局并不否认有许多无症状的病例,而且由于首都的感染范围有限,他们的检测不能反映整个感染范围。连莫斯科市长Sergei Sobyanin都在上个月上报总统普京,称当地实际感染人数远高于官方数据。

然而,俄罗斯卫生监管机构Rospotrebnadzor的一名女发言人近日表示,从私人数据推断病毒已经广泛传播是错误的。就进行的检测数量而言,俄罗斯是世界上排名前三的国家之一。到目前为止,他们已经在全国范围内进行了171万次检测。

俄罗斯检测的可靠性也遭人质疑。一些专家警告称,俄罗斯的检测能力受到官僚主义的阻碍。

02 粮食安全为重

在疫情全球爆发之后,为了维持国内市场的供应,俄罗斯和几个通过黑海出口小麦的邻国在4月初限制了谷物出口,引入了针对小麦、大麦、黑麦和玉米的出口配额机制,规模为700万吨,几乎等同于去年同期水平。

“在当前形势下,粮食安全问题日益突出。”俄罗斯农业部当时表示。

俄罗斯在其历史上曾多次通过征税、出口禁令或非正式手段来限制小麦出口,以此撼动国际小麦市场。

Oksana Lut表示,目前暂无增加第二季度出口配额的计划,农业部会在新的2020/21农业年度(农业年度从每年7月1日算起)继续执行出口配额机制。

俄罗斯谷物的主要国际买家是土耳其、埃及和孟加拉国。

去年6月,俄罗斯联邦经济部宣布小麦出口零关税政策将延长两年,至2021年7月1日。相比之下,同样作为重要出口商品的俄罗斯原油出口关税今年4月曾达每吨52美元,近期才下调至6.8美元。

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