中美贸易

消息面上，美国商务部表示，正在采取行动阻止华为使用美国技术关于设计和制造半导体……

路透华盛顿12月31日 – 美国总统特朗普周二表示，将于1月15日在白宫与中国签署双方第一阶段贸易协议，尽管有关该协议的具体细节仍十分不明朗。 特朗普总统发推文称，他将与“中国高层代表”签署贸易协议，他稍后将前往北京，开始第二阶段贸易协议磋商。 就在上周，特朗普表示，他将和中国国家主席习近平将举行仪式，签署双方第一阶段协议。 本月早些时候达成的中美第一阶段贸易协议预计将取消已加征的部分关税，增加中国对美国农产品、能源和制成品的采购，同时在一定程度上解决知识产权争端。 但该协议的文本尚未公布，且中国官员也尚未就一些关键问题公开做出承诺，比如在两年内增购价值2,000亿美元的美国商品和服务。 美国方面的数据显示，在贸易战爆发前的2017年，中国购买了价值1,300亿美元的美国商品，以及价值560亿美元的服务。 一年半前，美国以不公平贸易做法为由对中国发起了贸易战，这些做法包括窃取美国知识产权，以及给予国有企业不公平补贴。 美国贸易代表曾表示，第一阶段协议涵盖中方加强对专利、商标和版权的法律保护，包括改进刑事和民事诉讼程序，以打击在线侵权、盗版和假冒商品。 美国有关部门称，产业补贴等问题将留到下一阶段协议中解决。 中美两国从2018年7月开始相互加征关税，并不断加码，这扰乱了市场，并阻碍了全球经济增长。 虽然目前还不清楚谁将代表中国签署该协议，但《南华早报》周一报导称，国务院副总理刘鹤将赴华盛顿签署协议。 在周二进行的中国外交部例行记者会上，发言人耿爽在被问及中美双方将何时签署第一阶段经贸协议时表示，“关于这个问题，建议你向商务部询问”。(完)

路透华盛顿/北京 – 美中两国贸易战周五降温，双方皆宣布达成“第一阶段”协议，美方降低对中国商品的部分关税，以换取中方增购美国农产品等商品。 美国贸易代表莱特希泽周五对记者表示，作为第一阶段贸易协议的一部分，中国同意在2017年双方贸易战未爆发时240亿美元的基准规模上，未来两年内再购买320亿美元的美国农产品。中方还将增购美国制成品、能源和服务。 而美国官员表示，美方将暂停原定于周日生效的关税计划，并减少针对其他中国商品的关税。协议预计将于明年1月的第一周在华盛顿由双方牵头谈判代表签署。 特朗普周五早上发表推文称，“我们已经同意与中国达成非常重大的第一阶段协议。他们同意进行许多结构性改革，大量购买农产品、能源和制成品，以及更多其他的。“ 在随后举行的白宫新闻发布会上，特朗普表示，他认为中国购买美国农产品的规模将达到500亿美元。 中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文周五宣布，中美双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致，但对有关北京方面同意购买美国农产品规模的具体细节三缄其口。 这项协议宣布达成之际，正值美国众议院司法委员会在华盛顿进行投票，指控美国总统特朗普滥用权力并在弹劾调查期间妨碍国会。 一些美国商业团体盛赞该协议结束了拖累全球经济增长的不确定性;批评人士则质疑这场以就业减少和销量下降为代价的贸易战是否值得。 近几个月来，贸易协议方面一有风吹草动，美国市场就会有波澜，但周五双方达成协议的消息却未掀起太大水花。 **中国增购美国农产品** 美国贸易代表莱特希泽周五在白宫对记者表示，中国同意尽最大努力将采购美国农产品规模增加到500亿美元。 莱特希泽补充称，为了实现这一目标，北京方面已承诺在未来两年每年增购160亿美元农产品。 美国方面一直在竭力推动中国达成500亿美元农产品购买规模。这一数字是特朗普在10月11日的新闻发布会上提出的，当时他称，美中两国已经就一项“第一阶段”贸易协议达成共识，其中包括中国采购“价值400-500亿美元的美国农产品”。 不过，此后中国政府一直不愿承诺在某个时间框架内购买特定数量的美国农产品。中国官员曾表示，他们希望根据市场情况酌情采购。 中国农业农村部副部长韩俊指出，协议实施以后，中国将大幅度增加自美国农产品进口，这有利于填补中国国内农产品供求缺口。同时，中国还会从美国进口一部分小麦、玉米，也包括大米，“中国自国际市场进口小麦、玉米和大米，主要还是适度调节国内余缺。” 中国过去并不是美国玉米、小麦或大米的主要买家，但近年来，中国已成为美国一种特殊小麦的第三或第四大买家。2011-2014年，中国位居美国玉米的前五大买家之列，但此后就不再称得上是主要买家了。 2017年，大豆占中国对美国农产品采购的一半。此后，由于非洲猪瘟的爆发，中国猪群数量减少，对于饲料制造原料的大豆需求量大幅下降。 当被问及特朗普提出的500亿美元这个具体数字时，中国官员周五表示，采购规模细节将在晚些时候公布。 莱特希泽并未提供有关中国承诺进口美国能源或其他产品的任何细节。 **关税减免** 特朗普推文表示，美国已同意暂停原计划在12月15日生效的对价值1,600亿美元中国商品征收关税的计划，并将部分现有关税下调至7.5%。 原定于12月15日实施的新一轮关税将涵盖价值近1,600亿美元的中国制造消费品，包括手机、笔记本电脑、玩具和服装。关税定于周日凌晨12:01生效。美国贸易律师称，美国贸易代表办公室(USTR)需要提交一份联邦政府官报(Federal Register)通知，才能撤销这些关税计划。 USTR周五发表的一份声明并未提到12月15日的关税，但表示，美国将维持对价值2,500亿美元的中国输美商品征收25%的关税。特朗普政府将把9月1日起征收的针对价值1,200亿美元的中国商品的关税削减一半至7.5%，USTR补充称。 获得关税下调的商品包括平板电视机、智能音箱、蓝牙耳机和多种鞋履。 中国方面也同意暂停对从玉米和小麦到美国制造的汽车和汽车零部件等商品征收报复性关税，这些关税原定计划将于12月15日生效。 **知识产权保护** 特朗普政府最初制定了重建美中关系的雄心勃勃的计划，其中包括解决2018年美国贸易代表办公室调查得出的结论，即北京方面的做法“不公平、不合理并扭曲市场”。 美国贸易代表办公室在一份声明中表示，周五宣布达成的协议涵盖知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币和外汇等领域。 中国官员表示，该协议将为在华外企和在美中资企业提供更多保护。 两国官员都没有提供更多细节。 由美国大公司首席执行官组成的美国企业圆桌会议表示，“贸易紧张局势缓和是朝着解决两国间重要的贸易和投资问题迈出的积极一步。” 康涅狄格州参议员Chris Murphy将协议称之为“彻底投降”，称中国“在结构性改革方面没有做出任何硬性承诺”。 莱特希泽周五对记者表示，双方可能在2020年11月大选之前开始就更艰难的问题进行磋商。 “这是非常艰难的事情，”他表示，“我们有着不同的体系。我们必须找到一种方法来整合那些体系，让它们能够给美国带来更多益处。”(完)

路透华盛顿/北京12月5日 – 美国总统特朗普周四发表基调乐观的讲话，称美中贸易谈判正在“向前推进”，尽管中国官员坚持自己的立场，即要达成第一阶段贸易协议，必须取消已加征的关税。 “进展非常顺利，”特朗普在被问及会谈情况时对记者表示。不过，本周早些时候，特朗普曾表示可能要等到2020年大选之后才能达成协议，这让全球市场感到不安。 此前，中国官员重申了他们的立场，即要达成第一阶段协议，美国必须取消部分关税。 中国商务部发言人高峰周四表示，中方认为如果中美双方达成第一阶段协议，应该相应降低关税；双方经贸团队一直保持密切沟通，目前没有更多细节透露。 美国财政部长努钦称，美中贸易磋商正在进行中，两国谈判副代表周三晚间通电话，目前双方正在积极努力地达成一项贸易协议，但他补充称，美国方面并没有具体的最后期限。 全球最大的两个经济体之间的第一阶段协议最初预计将在11月完成，美国将于12月15日开始征收新一轮关税，涵盖约1,560亿美元的从中国进口的商品。 当被问及他是否会允许这些关税生效时，特朗普称:“我们将拭目以待，但现在我们在向前推进。我们目前没有讨论这个问题，但是我们正在进行非常重要的讨论。12月15日，可能会发生一些事情，但我们还没有讨论该问题。然而，我们与中国进行了非常好的讨论。” 特朗普和努钦的言论并没有安抚华尔街，股市几乎没有变化，市场参与者保持观望，等待贸易谈判的进一步进展。三大股指在尾盘均略有上涨。 **核心问题** “如果美方采取损害中方利益的行为，必须要付出应有的代价。这对中美关系以及两国在重要领域的合作不可能不产生影响，”中国外交部发言人华春莹在被问及美国会众院通过“2019年wwe rq政策法案”是否会影响第一阶段中美经贸协议的达成时表示。 但是“没有必要恐慌”，因为贸易谈判并没有停止，一位为北京提供谈判建议的中国消息人士周三告诉路透。 “两位领导人都谈到了达成协议，官员们现在正在完成这项工作，”该消息人士称。他认为中国不太可能通过公布所谓的“不可靠实体清单”来报复美国的立法，该清单旨在惩罚被认为损害中国利益的企业。 当被问及中国是否会在今年公布这份清单时，高峰表示，他目前没有进一步的信息要透露。 一位中国政府消息人士10月对路透表示，在中美贸易形势最为紧张之前，中国政府可能不会公布这份清单。 11月7日，高峰表示，为了达成第一阶段的贸易协议，中国和美国必须同时取消对彼此商品的一些现有关税，但还有谈判的空间。 中国首席贸易谈判代表、国务院副总理刘鹤上周与美国贸易代表莱特希泽和财长努钦通了电话，讨论了“核心关切问题”。 9月1日，华盛顿对价值约1,250亿美元的中国商品加征15%的关税，此前美国对价值2,500亿美元的中国工业和消费品加征25%的关税。 一位知情人士上月对路透表示，特朗普和莱特希泽认识到，为未能解决核心知识产权和技术转让问题的协议降低关税，对美国来说不是一笔划算交易。 特朗普将削减美国对华贸易逆差作为其总统任期内的首要任务，美国统计局周四公布的数据显示，10月份美国对华贸易逆差连续第三个月收窄，至313亿美元，进口额保持不变，出口额增长3.4%。今年到目前为止，累计逆差已下降近15%，从2018年前10个月的3,448亿美元降至2,945亿美元。 尽管如此，美国农业部的报告显示，上月底，中国对美国大豆的购买量降至六周低点。大豆是美国的主要出口产品。 特朗普称与中国达成贸易协议没有最后期限 症结问题悬而未决 路透伦敦12月3日 – 美国总统特朗普周二表示，与中国的贸易协议可能必须要等到2020年11月美国大选之后才会达成，这削弱了人们对这两个最大经济体将很快达成一项初步协议以缓解其破坏性贸易战的希望。 “我没有最后期限，没有，”特朗普在伦敦参加北大西洋公约组织(NATO)领导人会议期间对记者表示。 “在某种程度上，我认为等到选举之后会更好。但他们想现在达成协议。我们要看看这个协议好不好，必须是好的。” 特朗普的言论导致股市重挫，并引发了对美国公债等避险资产的抢购。摩根士丹利资本国际(MSCI)全球股指下跌0.9%，美国指标标普500指数.SPX下跌1.22%，创下近两个月来最大跌幅。 投资者大举买入公债，令10年期美国公债收益率(殖利率)跌至近1.7%的一个月低位。美元兑一篮子货币走软。 特朗普发表上述言论之际，熟悉谈判情况的北京和华盛顿方面的消息人士表示，两国取得了进展，但仍纠结于“第一阶段”贸易协议中，美国是否要取消已经加征的关税，以及中国购买美国农产品的具体规模。 “中方肯定会提出这样的要求，因为中方已经承诺购买更多美国农产品。在某种程度上，这是一笔交易，”一位充当中方贸易磋商顾问的消息人士对路透表示。 一名了解会谈情况的华盛顿消息人士表示，美方愿意取消部分关税，但希望北京做出更多让步，以遏制强制美国企业向中国企业转让技术。 尽管正在讨论的协议包括对商标、版权和其他知识产权的新保护，但贸易消息人士表示，将把最困难的技术转让问题留给未来的谈判。 贸易专家表示，最有可能取消的关税是，9月1日起对价值约1,250亿美元的中国消费品征收的15%关税，这些产品包括智能音箱、蓝牙耳机、电视机和鞋类等。 但特朗普最近的贸易行动可能会让中国官员担心他是否会维护双方的初步协议。 周一，特朗普表示，他将对巴西和阿根廷征收关税，理由是“它们的货币大幅贬值”。 之后，美国威胁要对从香槟到手袋等法国商品征收最高100%的关税，因为华盛顿方面称，法国方面考虑征收的数字服务税损害了美国科技公司的利益。 “所有这些事情都在影响特朗普政府的可信度，但双方都存在可信度问题，”华盛顿战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中国经济专家Scott Kennedy说。 **没有安排面对面的会谈** 美国商务部长罗斯周二表示，虽然与中国工作人员级别的会谈仍在继续，但没有安排高层会谈。 罗斯周二对CNBC表示，如果在12月15日之前没有达成协议或谈判取得实质性进展，将对剩余的中国进口产品征收关税，包括手机、笔记本电脑和玩具。 “我认为总统澄清这点也很重要：在达成协议的问题上他没有时间压力。因为如果不这样做，另一方就会说，‘哦，因为政治方面的原因，他需要达成协议，所以我们将给他一个比较差的协议。’他不会玩那种游戏的。” 但Principal Global Investors首席策略师Seema Shah表示，特朗普无法承受2018年底股市暴跌重演，当时他采取的行动加剧了中美贸易僵局。 “中国政府认为，特朗普总统非常希望在年底前达成协议，届时总统大选角逐将进入白热化阶段，”Shah称。 “特朗普的最新言论是一种策略，目的是在这些谈判中重新占据上风。” 华盛顿和北京方面迄今尚未签署10月宣布的“第一阶段”协议，双方宣布达成初步协议曾点燃贸易紧张局势缓和的希望。 特朗普和中国国家主席习近平原计划于11月中在智利举行的亚太领导人峰会期间会晤，并签署初步贸易协议，但由于圣地亚哥的反政府暴力抗议活动，峰会被取消。 9月曾表示不需要在2020年大选前达成协议的特朗普周二试图向北京方面施压。 “与中国的贸易协议取决于一件事，那就是我想不想达成协议？因为目前在中美关系方面我们做得非常好，我们只要动动笔就可以做得更好，”他说，“中国正在为此付出代价，今年是他们27年来最糟糕的一年。所以我们将拭目以待，看会发生什么。” 中国10月份公布的经济增长速度是27年来最慢的，因为与美国的贸易紧张关系打击了中国的制造业。 周一，在前往伦敦之前，特朗普表示，相信北京方面仍然希望与美国达成协议。（完）

路透北京12月5日 – 仅仅一天时间，美国总统特朗普对签署中美经贸第一阶段协议释放出矛盾的信号，令外界茫然，第一阶段协议能否在短期内顺利签署依旧成疑。目前距离美国原定12月15日对中国新一批商品加征关税的计划仅剩10天，是否延期或取消该计划未知，中美经贸局势难言乐观。 特朗普对签署协议要“等我连任之后”的表态，再次扰动正趋于平稳的中美贸易磋商局势，尽管他随后称谈判进展“非常顺利”，但考虑到近期磋商进展相对缓慢、美国对中国涉港涉疆的态度举措对中美关系的不利影响，或多或少地干扰了本就复杂和艰难的贸易谈判。多位中国官方人士认为，如果事态升级、中美关系遇冷的话会影响到贸易谈判的节奏。 “双方（现在）还有几个重要事项没有达成一致，也是中美经贸第一阶段协定的主要障碍，需要时间逐一攻克。”一位了解情况的中国官员对路透称，如果12月15日美方加征的关税生效，中国会相应采取加征关税的反制措施。 至于什么样的反制措施，他没有做进一步表述，不过他强调，一旦美方加征关税奏效，将严重干扰中美经贸磋商的既定步伐。 对于外界关心的中国是否将公布不可靠实体清单，中国商务部新闻发言人高峰周四在记者会上的最新表态是，目前没有进一步信息可以透露。 高峰表示，中方认为如果中美双方达成第一阶段协议，应该相应降低关税；“双方经贸团队一直保持密切沟通”，目前没有更多细节透露。 另一位知情中国官员表示，单纯地聚焦于贸易本身的谈判本身已经非常复杂，谈判工作的工作量和难度都不小，协议难以在短时间内出台；如果在这个基础上再添加其他干扰因素的话，谈判的进度会明显放缓。他认为如果双方不能在近期“趁热打铁”将协议落实的话，未来可能将经历非常漫长的时间。 瑞银中国首席经济学家汪涛最新分析，假设12月关税会如期加征，将拖累整体经济增长动能放缓、企业情绪再次走弱，因此2019年12月到2020年一季度中国经济增长仍将面临下行压力；如果中美达成“第一阶段”协议暂停加征12月关税（甚至9月已加征的关税被取消），2020年一季度的GDP增速有望企稳、市场信心可能改善。 特朗普周二表示，与中国的贸易协议可能要等到2020年11月美国大选之后才会达成。他在伦敦参加北大西洋公约组织(NATO)领导人会议期间对记者称，“在某种程度上，我认为等到选举之后会更好。但他们想现在达成协议。我们要看看这个协议好不好，必须是好的。”其言论导致股市重挫，并引发了对美国公债等避险资产的抢购。 就在随后一天，特朗普称，与中国的贸易“磋商进行得很顺利，我们将拭目以待，看会发生什么。” **谈判战线可能再次拉长** 尽管特朗普的最新表态略显积极，但由于目前中美经贸谈判正处于攻克障碍、细化协议的阶段，不和谐因素层出不穷，协议拖到明年大选之后才能签署似乎不无可能。 一位不愿具名的中国官员表示，虽然是先易后难地进行第一阶段协议，但双方的矛盾还存在，而且是结构性、长期性的，因此协议最终的达成与落实并不是容易的事，考虑到之前的谈判多次出现反复，“不排除战线拉长的可能”。 他并直言，如果在此期间出现加征关税的事件，达成局部协议的时间肯定会受到影响而延后。 美国商务部长罗斯周二表示，如果在12月15日之前没有达成协议或谈判取得实质性进展，将对剩余的中国进口产品征收关税，包括手机、笔记本电脑和玩具。 中银国际研究报告指出，如果美国延迟加征关税并维持停火，人民币汇率以及风险资产将会得到一些支持。不过，如果美国执行12月生效的关税而中国采取反制行动，贸易摩擦将会进一步升级，人民币汇率将会受压。 华侨银行(OCBC)的私人银行业务分支–新加坡银行本周发表评论指出，预期美国将会暂缓本月中对中国进口商品加征关税的计划，而第一阶段中美贸易协议将于明年正式签署；如果关税没有进一步升级，环球经济可望在2020年中实现温和复苏，并支持资产市场进一步反弹。（完）

路透华盛顿11月29日 – 两名消息人士表示，美国政府可能进一步阻止更多使用美国技术的外国产品出售给中国华为技术有限公司，因此前将华为列入贸易黑名单未能切断对这家全球最大电信设备制造商的供货。 美国商务部今年5月以担忧国家安全为由将华为列入实体清单。此举让美国政府得以限制出售给该企业的美国产品，以及一些在海外生产的、包含了美国技术的种类有限的商品。 两名消息人士透露，但根据目前的规定，关键的外国供应链仍然不在美国当局的限制范围内，这引发特朗普政府内部就对两项关键规定做出调整展开了跨机构讨论，这可能扩大美国当局的权限，以阻止更多外国生产的产品出售给华为，加大贸易黑名单给华为造成的打击力度。 尽管特朗普政府上周给部分企业发放了向华为供货的许可证，并正在同中国磋商，以达成协议化解惨烈的贸易战，但仍在考虑扩大限制对华为供应相关规定的覆盖范围。 如果商务部接受修改当前规定的提议，将使美国有关当局对销往华为的非敏感产品进行监管，比如采用美国技术在海外生产的标准手机芯片、软件或零部件。华为是全球第二大智能手机制造商。 华为和美国商务部均未立即回应置评请求。 贸易律师Doug Jacobson称，修改规定将意味着“美国出口管制范围大幅扩大，可能会遭致美国盟友和企业的批评。” 他预计这些行动将扰乱供应链，但华为最终会找到其他公司来填补供货缺口。 美国商务部及相关机构考虑扩大适用范围的其中一条规定被称为“最低含量计算准则”，即判断在海外生产的产品中美国产品和技术的含量是否达到美国政府有权阻止其出口的水平。 官员们还可能扩大所谓的“直接产品规则＂的适用范围。该规则规定基于美国技术或软件的外国产品须受到美国的监管。 目前尚不清楚美国政府会不会是马上对上述规定做出调整，也不清楚这些调整是会逐步实施还是突然实施。同样不清楚的是，这些规定的调整将如何进行，但消息人士表示，这些调整可能只会对华为产生影响。 消息人士称，特朗普政府内部的一些对华鹰派希望看到立竿见影的效果。 在华为被列入实体清单几个月后，英特尔(INTC.O)、赛灵思 (XLNX.O)和美光(MU.O)等供应商恢复了对华为的部分供货，之前这些公司进行了内部评估，确定哪些产品不在受限范围内。 例如，赛灵思首席执行官Victor Peng今年7月曾对路透表示，该公司认为，可以在没有特别许可的情况下，合法地向华为出售其较老款的28纳米芯片和一些不是为5G设备设计的芯片。受美国法规约束的供应商通常需要申请并获得特别许可证，才能向被列入贸易黑名单的公司供货。 赛灵思和其他公司并没有解释为什么它们认为这些产品不受实体清单禁令的约束。 几天前，美国商务部刚刚做出了两项对华为有利的决定。 上周，商务部第三次延长了给华为供货的所谓临时通用许可证，允许相关企业跟华为保持有限的业务往来以维持美国农村电信网络运营商的运营。 周三，特朗普政府颁发了一批约75张许可证，允许部分供应商在华为被列入贸易黑名单六个月后，重新开始向其供货。(完)

路透华盛顿11月5日 – 多位知悉中美贸易谈判人士周一表示，中国方面正在要求美国总统特朗普取消更多9月实施的关税措施，作为中美第一阶段贸易协议的一部份内容。 特朗普与中国国家主席习近平可能本月稍晚签署这项协议，签署地点尚未确定。外界普遍预期，美国在协议中将承诺取消原定12月15日对大约1,560亿美元中国产品加征关税的措施，其中包括手机、笔记型电脑及玩具。 一名美国官员表示，在双方谈判及本月可能签署协议的安排之中，12月15日的关税措施正被纳入考量。 另一名听取谈判简报的消息人士表示，中国谈判代表希望美国取消9月1日起对约1,250亿美元中国产品征收的15%关税。中方也争取解除更早对2,500亿美元中国产品加征的25%关税，其中包括机械设备、半导体及家具。 一名熟悉北京当局谈判立场的人士表示，中国在持续向美国施压，“要求尽快取消所有关税”。 Politico此前引述消息人士报导了中国要求取消9月1日关税的消息。英国金融时报也报导指出，白宫正在考虑是否要取消9月1日实施的关税，这次关税的涵盖范围包含服装、平面电视、智能音箱、以及蓝牙耳机等。 欧亚中心(Eurasia Center)中国项目主管王利福(Ralph Winnie)表示，完成临时贸易协议将提振美国和中国经济，同时让特朗普赢得他的核心支持群体–农户的重要支持。 “达成贸易协议符合两国利益，”王利福称。“如果他能够敲定协议，将大大提升美国民众对他的观感。这对两国而言是双赢。” 中国国家主席习近平周二在第二届中国国际进口博览会开幕式表示，各国面对矛盾和摩擦，协商合作才是正道；要坚持以开放促发展，坚决反对单边主义、保护主义。各国应加强创新合作，加强创新成果共享，支持企业自主开展技术交流合作。要共同加强知识产权保护，而不是搞知识封锁。 外国政府与企业团体质疑中国的改革承诺，一再警告称若不比照贸易伙伴开放贸易的程度，将会引来报复措施。 **提到版权，不提补贴** 特朗普2017年就任后，他的政府就一直施压，要求中国限制大举补贴国企的做法，并停止强制美国技术转让给中国企业，以换取在中国做生意的许可。 分析师表示，第一阶段协议不可能很好地解决这些问题，其侧重点将放在中国采购美国农产品、以及有关版权和商标的知识产权保护上。至于行业补贴则根本不会提及。 一名获悉协商内容的美国消息人士表示，中国要求文本作出部分调整，不过协议的部分内容“非常接近完成”，包括金融服务方面的文本。该名消息人士称，农业相关的文本“有数十页之长，且已接近完成”。 “让这项协议通过终点线对双方都很重要，”该名消息人士称，他并称两国领导人很有可能在本月底前会面。 National Bureau of Asian Research的顾问Charles Boustany说，初步协议可能是短期性质而且不稳定。他是来自路易斯安那州的前国会议员。 “尽管对于第一阶段协议有一些谈论，但我们认为，在解决结构性问题方面不会有实质性内容，”他说。“它基本上是维持现状，中国现在怎么做，还继续怎么做。” 一些商业团体抱怨，“第一阶段”协议的一个核心内容–放宽中国金融服务市场准入–将达不到承诺水准，因为中国新的外商投资法内容不一致。 据一位熟悉情况的消息人士称，美国商会、中国美国商会和美国信息产业机构(USITO)在向中国政府提交的评论中指出，外商投资法草案“没有解决中国国有企业和私营企业在待遇方面明显不同的问题。” 特朗普在周五晚间称，第一阶段协议的磋商进展非常顺利，他希望在协议磋商完成后在美国的某个地方与习近平签署协议。(完)

路透利雅得10月30日 – 美国财长努钦周三表示，中国采购美国农产品的规模需要一段时间才能“扩大”到每年400-500亿美元的目标，之前，美国总统特朗普表示，如果双方能达成“第一阶段”贸易协议，中国的采购规模将达到该水平。 努钦在沙特接受路透采访时表示，400-500亿美元的目标“不是个小数目”，但是基于双方围绕中国做出的农产品采购承诺进行的“非常具体的讨论”。 “这是建立在一个自下而上的基础上的，考虑到了我们的供应能力，和他们的需求，”努钦在利雅得参加未来投资倡议会议间隙表示，“这是一个为期一年的目标，但显然需要一段时间才能达到。” 400-500亿美元的目标是美国2017年对华农产品出口规模的两倍，当时的对华出口还没有受到这两个世界最大经济体之间持续近16个月的贸易关税战影响。 一些了解谈判情况的人士表示，他们预计在第一阶段贸易协议中，首先只是将中国对美国的农产品采购恢复到贸易战前的水平。 近几周，中国增加了美国大豆和猪肉的采购，但仍远低于之前的水平，该国的大豆进口目前主要来自巴西和阿根廷。 **签署地点没了** 努钦表示，美中两国谈判代表正在努力争取就一份协议文本达成一致，以便特朗普和中国国家主席习近平在未来几周后签署。 他们原计划于11月中在智利圣地亚哥举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会上签署该协议。但由于智利国内抗议活动不断升级，智利总统皮涅拉周三宣布取消该峰会。 一位美国财政部官员在努钦接受采访后表示:“我们刚刚才看到消息，我们正在考虑各种选择。” 努钦表示，他预计他和美国贸易代表莱特希泽不会再次前往北京，以敲定协议文本，因为双方的电话沟通一直是富有成效的，而且还将继续下去。 努钦还表示，目前尚未就如何处理原定于12月15日生效的对中国输美商品加征关税的计划向美国总统特朗普提出建议。 努钦目前正在中东和印度访问，行程将持续到下周初，而莱特希泽正在跟美国议员频频会面，以争取美墨加贸易协议获批。 **中国承诺开放市场** 努钦称，他对中国商务部副部长王受文周二的讲话表示“赞赏”。王受文称，中国将取消对金融服务和许多其他领域的外国投资限制。 王受文还表示，中国将“不会强制或变相强制”外国投资者和公司向中国公司转让技术。这是美国的一个主要担忧。 “他的讲话让我们感到鼓舞，这与我们的协议是一致的，”努钦称，“我们就强制技术转让问题进行了大量的磋商，我们赞赏这些讲话。” 有人认为，在第一阶段贸易协议中，美国公司获准进入中国金融服务市场的规定，将与奥巴马政府在2016年晚些时候与中方进行的双边投资协定(BIT)磋商中讨论的内容类似。 “这是一个全新的协议，”他指出，BIT“不是一个起点，它从未引起我们的关注”。(完)

文：路透 中美两国领导人终结贸易战的努力周三遇到新障碍，他们原本计划在APEC智利峰会上举行会晤，但智利却因内乱取消主办峰会。 美国总统特朗普本周表示，他希望在11月16-17日亚太经济合作组织(APEC)智利峰会期间，与中国国家主席习近平签署一项临时贸易协议。智利官员称，他们决定取消峰会，集中精力恢复国内的法律与秩序。 白宫随后称，美国仍希望在下个月和中国签署初步贸易协议，但尚未确定习特会的替代地点。 “我们期待在同一时间框架内完成与中国历史性贸易协议的第一阶段，”白宫在一份声明中称，但并未提及特朗普以及他与习近平的拟定会晤。 中美磋商人员一直在努力敲定“第一阶段”协议的文本内容，以待特朗普与习近平下月签署，但围绕美国要求中国给出购买美国农产品时间表的问题争执不下，让这一进程笼罩阴云。 美国财长努钦周三对路透表示，美国与中国的讨论富有成效，敲定协议文本的工作仍在继续。 据了解美国想法的一位消息人士，白宫打算提供几个美国地点作为APEC峰会的备选地。另一位知情消息人士表示，阿拉斯加和夏威夷可能是中国能接受的备选地。 白宫没有就备选地点立即发表评论。但贸易专家表示，很难在短时间内组织一场替代峰会。 “这类峰会–尤其是一场涉及21位领导人的峰会–属于重大活动，在两周的时间内更换举办地几乎是不可能的，”前美国国家安全委员会官员、华盛顿智库战略与国际研究中心顾问Matthew Goodman称。 白宫“显然在暗示它希望特朗普和习近平的双边会谈能继续推进，”Goodman称。“但似乎更有可能的安排是，双方派贸易部长或大使签署‘第一阶段’协议，待日后再举行领导人会谈。” 据了解该问题的一位中国贸易消息人士称，中国建议将澳门作为可能的会议举办地。 咨询机构Eurasia Group的Michael Hirson称，最后一刻的这个变数可能导致贸易协议的签署推迟，但他预计中美仍有70%的可能在年底前签署协议。 “两位领导人都希望继续进行谈判，避免(贸易战)进一步升级带来经济和政治风险，”他在一份分析报告中写道。 12月15日很关键，届时美国对笔记本电脑、玩具和电子产品等中国商品的新关税将生效。美国和中国都希望达成协议，避免这些关税。 美国原定于10月15日对中国商品加征关税，美国总统特朗普本月稍早决定推迟加征这些关税。但白宫尚未宣布任何推迟或取消12月15日加征关税的计划。 一位外交人士表示，鉴于特朗普不参加下周在泰国举行的东盟峰会，最近没有其他国际会议能让特朗普和习近平能在会议间隙会晤。 特朗普曾表示，有意前往澳洲观看在12月9日开始的总统杯高尔夫球赛事。(完)

文：路透 美国贸易代表办公室(USTR)表示，在周五的高级别电话讨论后，美中贸易官员“接近敲定”协议的部分内容，并称副部级的谈判将“继续”进行。 美国贸易代表办公室在电话会议后发表的一份声明中没有提供取得进展领域的细节。 “他们在具体问题上取得了进展，双方接近敲定协议的某些部分。讨论将继续在副部级官员中进行，牵头人将在不久的将来再进行一次电话会议。” 这一电话会议召开之际，华盛顿和北京正在努力就美国总统特朗普10月11日宣布的“第一阶段”贸易协议的文本达成一致。特朗普表示，他希望下个月在智利举行的峰会上与中国国家主席习近平签署该协议。 了解谈判情况的人士对路透表示，中国将要求美国撤消部分现有及计划中的加征关税措施。作为交换条件，中方预计将承诺扩大采购美国农产品。 全球最大的两个经济体正在努力平息持续了近16个月的贸易战。这场贸易战搅乱了金融市场和供应链，并导致全球经济增长放缓。 “他们非常想达成协议，”特朗普在白宫告诉记者。“他们购买的农产品将远远超出所有人的想象。” 到目前为止，特朗普只同意取消10月15日对价值2,500亿美元的中国商品加征关税的计划，这是双方就农产品采购、扩大进入中国金融服务市场、改善知识产权保护和货币协议达成的谅解的一部分。 两位来自美国的消息人士告诉路透，为了达成协议，预计北京将要求华盛顿在12月15日放弃对价值1,560亿美元的中国商品征收关税的计划，其中包括手机、笔记本电脑和玩具。 其中一位消息人士表示，北京还可能寻求取消9月1日对价值约1,250亿美元的中国商品征收的15%关税。在一轮谈判失败后，特朗普于8月开征关税，实际上是对美国从中国进口的几乎所有5,500亿美元商品征收惩罚性关税。 该消息人士称，“中国希望回到仅对价值2,500亿美元的商品征收关税。” 美国企业研究院(AEI)常驻学者、中国问题专家史剑道表示，10月初谈判的最初目标是敲定一份有关知识产权、农业和市场准入的文本，为推迟12月15日的关税铺平道路。 “(总统)对(中国副总理)刘鹤有如此乐观的态度，但我们仍未取消12月15日的关税，这很奇怪，” 史剑道说。 美国财政部长努钦上周表示，还没有决定是否取消12月15日的关税，但他补充说:“我们将在继续对话时讨论这个问题。” **小规模采购？** 一位驻中国的消息人士对路透表示，如果能够达成协议，北京方面将对美国部分农产品免除关税，包括大豆、小麦和玉米。买家在未来的购买中将免除额外的关税，并对之前购买清单上的产品已经支付的关税获得退税。 但中国购买的最终数额还不确定。特朗普声称，中国对美国农产品每年购买的规模将达到400亿到500亿美元，远远高于美国农业局统计的2017年中国购买195亿美元的数字。 一位了解会谈情况的消息人士称，中国的提议将从每年200亿美元左右开始，主要是恢复到贸易战前的状况，但随着时间的推移，这一数字可能会上升。购买还将取决于市场状况和价格。 美国贸易代表莱特希泽强调，中国同意取消对美国转基因作物的一些限制和其他食品安全壁垒。消息人士称，这一举措意义重大，因为它可能为美国大幅增加对华农产品出口铺平道路。 就在一天前，美国副总统彭斯在一次重要的政策演讲中指责中国的贸易行为，但彭斯保留了与中国达成贸易协议的大门，他说特朗普希望与北京建立“建设性”关系。 虽然美国对中国商品加征关税让中国坐上了谈判桌，以解决美国对中国贸易做法和知识产权方面的不满，但迄今为止，这些措施并没有给中国政府主导的经济模式带来重大改变。 “第一阶段”协议将缓解紧张局势，提供一定程度的市场稳定，但预计在处理美国对中国盗窃和强迫转让美国知识产权和技术的核心诉求方面收效甚微。知情人士表示，协议中的知识产权章节主要涉及版权和商标问题，并承诺限制技术转让。中国政府已将这些内容写入新的投资法。 更棘手的问题，包括数据限制、中国的网络安全法规和产业补贴等，将留到谈判的后期阶段讨论。但一些中国贸易专家表示，第一阶段协议完成后中国可能不再有动力进行下一步的谈判，特别是2020年美国将进行大选。 “美中谈判从热到冷的变化非常快，但敲定较容易的第一阶段协议所需的时间越长，就越难想象第二阶段能够取得突破。”史剑道表示。(完)